Проблема семейного устройства сирот – одна из острейших. Поиски путей её решения вели участники встречи в Центре социально-консервативной политики.
Федеральное законодательство, к сожалению, не даёт других инструментов для ограждения ребёнка от влияния неблагополучных семей, кроме лишения ребёнка семьи. Это уже привело к тому, что социальных сирот у нас сегодня больше, чем после войны.
В мировой практике существуют и иные способы: например, социальное сопровождение семьи, когда ребёнок остаётся с родителями и с этой семьёй работают специалисты-психологи и т. д. Для этого должны быть чётко определены органы, которые назначают план работы с семьёй. Должен быть ресурс исполнения. Должны быть правовые основания для такой работы. Сегодня нет ни одного из этих факторов.
В новом законопроекте, который обсуждается в Государственной Думе, реанимируется социальный патронат, предлагается внести изменения в Закон «Об опеке и попечительстве», которые бы допускали разграничение ответственности между родителями и службой, отвечающей за конкретного ребёнка.
Координатор Социально-консервативного клуба, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по науке и наукоёмким технологиям Игорь Игошин заявил: «Надо признать: вопрос патроната непростой. Вокруг него идет серьёзная дискуссия. И точки зрения здесь разные. Но в главном согласие достигнуто: институт патроната России необходим. Теперь нужно найти правовые конструкции и механизмы, способные повысить его эффективность. Мы в своей работе будем исходить именно из этого».
С позицией коллеги согласилась первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Наталья Карпович, лично воспитывающая ребёнка из детского дома:
«Я считаю, что дети с отклонениями должны иметь возможность расти рядом с близкими людьми. Патронатная семья даёт возможность заботиться о ребёнке, но при этом родители могут обезопасить и себя, и ребёнка от той ситуации, когда ребёнка берут в семью, но не справляются с его воспитанием. Многим детям, взятым под опеку из детского дома, требуется психологическое и иное профессиональное сопровождение, чтобы такой ребёнок был потом социально активен, адекватен, чтобы он нашёл себя в жизни».
По мнению Натальи Карпович, в теме патроната есть нравственная проблема, которая связана с несовершенством системы: ребёнка из патронатной семьи может в любой момент взять под опеку другая семья. Над этим нужно работать. Кроме того, нужно решать проблему двойного механизма финансирования и проблему законодательного закрепления ответственности патронатных воспитателей, которая сегодня в законе не прописана.
«Если мы сегодня поставим своей задачей определение механизма ответственности, разграничение полномочий между ведомством и патронатным воспитателем, если мы предложим адекватный механизм финансирования, я думаю, патронат как форма семейного устройства детей-сирот будет смотреться совсем по-другому», – убеждена Наталья Карпович.
В России нужно развивать систему сопровождения детей и семей с детьми, взятыми из детских домов, заявила заместитель председателя Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике Екатерина Лахова.
Екатерина Лахова рассказала об эксперименте в Самарской области. Дети, чьи родители лишены родительских прав, проходят реабилитацию. И из реабилитационных центров сразу попадают в приёмную семью. В этой системе сопровождения там работают четыре тысячи психологов, педагогов и т. д.
«В каждой управе должны быть центры социальной помощи семье и детям, центры реабилитации для подростков и инвалидов. Чтобы были и социальный паспорт, и наблюдение, и сопровождение, и так далее», – убеждена депутат.
Источник: по материалам "Парламентской газеты"; полностью материал корр. Ии Бурхановой в интернет-выпуске от 1.04.2010 г. читайте ЗДЕСЬ.
ДЛЯ СПРАВКИ:
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
26 Июля 2024
С июня по август состоялось восемь онлайн-встреч приёмных родителей и кандидатов в приёмные родители с экспертами проекта «От обители– к родителям» в области защиты прав детей и сопровождения замещающих семей, православными священниками, православными психологами, работающими на основе православного вероучения
28 Июня 2024
27-28 июня Центром развития социальных проектов была организована Всероссийская онлайн конференции для специалистов системы профилактики «Ребенок дома» при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации, аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
