Депутаты комитета по труду и социальной политике областной думы рассмотрели пакет законопроектов, касающихся опеки и патронатного воспитания детей. В частности, предлагаетсянаделить органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на временный выезд детей заграницу на отдых и лечение, также вести учет выехавших.
Председатель комитета Игорь Чернышев поинтересовался у представлявшего документ заместителя губернатора Владимира Самокиша: сколько сирот и детей под опекой ежегодно выезжает за рубеж из области? Докладчик ответил, что вывоз таких детей за границу на отдых и лечение не носит массового характера, но федеральный законодатель просит предусмотреть регламентацию таких случаев в региональном законодательстве, чтобы органы опеки знали сроки, порядок выезда, за счет каких средств дети там проживают, данные организаторов выезда.
Депутатам комитета был представлен проект закона о патронатном воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Принять закон в новой редакции подталкивают серьезные изменения, произошедшие в федеральном законодательстве. Патронатное воспитание как одна из форм опеки существует и сейчас, но оно осуществляется на базе детских домов. Как заметил Владимир Самокиш, по сути, учреждение самостоятельно принимает решение о патронаже, что не согласуется с Семейным кодексом РФ. Теперь же патронат будет находиться под контролем органов опеки, которые и будут подбирать форму устройства для каждого конкретного ребенка.
– Патронатное воспитание по финансовому обеспечению предлагается приравнять к материальному обеспечению приемных семей. Дополнительно из бюджета области на эти цели потребуется порядка 7.7 млн рублей, чтобы и эти семьи получали выплаты за патронатное воспитание детей.
Областной депутат Николай Кириллов попросил назвать количество приемный семей и отдельно посчитать, сколько из них можно назвать благополучными. Владимир Самокиш ответил, что в области порядка двух тысяч приемных семей и ситуация в этих семьях разная. Что касается последних громких событий в Томском районе, то, по словам докладчика, решением Губернатора Томской области создана рабочая группа, которая занимается анализом ситуации, и по итогам работы группы будут приняты соответствующие решения. Депутат Кириллов предложил провести анализ состояния детей, живущих в детских домах и в приемных семьях.
Председатель комитета по труду и социальной политике областной думы Игорь Чернышев предложил обсудить опекунский вопрос на парламентских слушаниях:
– Многие вопросы остаются открытыми: достаточно ли в области опекунских работников? Могут ли они физически контролировать воспитательный процесс в семьях? Как оградить детей от тех, кто берёт детей в свои семьи из-за корыстных побуждений? Считаю необходимым выйти на парламентские слушания по этому вопросу, чтобы привлечь общественность к этой теме. Закон очень важный, он касается детей.
Еще один вопрос, который, по мнению депутатов комитета по труду и социальной политике, уже «перезрел» – это разработка региональных социальных стандартов – показателей качества жизни детей. Этот вопрос был поставлен в рамках обсуждения проекта поправок к областному закону «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области».
– Федеральным законом региону даны полномочия по установлению региональных минимальных стандартов для детей, например, по физкультуре и спорту. Когда же областная администрация разработает нам эти стандарты, чтобы, к примеру, обсуждая закон об областном бюджете, мы могли понимать, какой стандарт по отношению к детям не исполняется? – спросил Игорь Чернышев.
Владимир Самокиш ответил, что сейчас активно разрабатываются федеральные стандарты, и логика действий областной администрации заключается в том, чтобы дождаться федеральных документов по всем отраслям, а затем уже разработать региональный стандарт по детям. Но эта работа носит длительный характер.
Игорь Чернышев заметил, что областной власти ничего не мешает разработать региональные стандарты до принятия федеральных в рамках своих полномочий, тем более, что с момента обозначения этого вопроса прошло уже пять лет. Он предложил вернуться к рассмотрению этой темы на очередном заседании. Члены комитета поддержали это предложение.
Источник Законодательная Дума Томской области
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
26 Июля 2024
С июня по август состоялось восемь онлайн-встреч приёмных родителей и кандидатов в приёмные родители с экспертами проекта «От обители– к родителям» в области защиты прав детей и сопровождения замещающих семей, православными священниками, православными психологами, работающими на основе православного вероучения
28 Июня 2024
27-28 июня Центром развития социальных проектов была организована Всероссийская онлайн конференции для специалистов системы профилактики «Ребенок дома» при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации, аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
