Заместителям руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, курирующим вопросы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан
Об организации деятельности по
подготовке и комплексному
сопровождению замещающих семей
В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 (далее – Концепция), решение задач по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений включает в себя в том числе развитие системы подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
Пунктом 69 Плана мероприятийпо реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 367-р(далее – План мероприятий), предусмотрена реализация мероприятий, направленных на обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе создание в каждом субъекте Российской Федерации служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях реализации указанных положений Концепции и Плана мероприятий, а также соблюдения требований Федеральногозаконаот 30 ноября 2011 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 351-ФЗ)Минобрнауки России направляло в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации письма от 31 января 2012 г. № АФ-24/06 и от 24 августа 2012 г. № ИР-713/07 о необходимости принятияисчерпывающих организационных и правовых мер, обеспечивающих реализацию Федерального закона № 351-ФЗ в субъектах Российской Федерации, включая:
утверждение порядка и программы осуществления подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей (далее – подготовка);
определение перечня органов и организаций, осуществляющих подготовку, с учетом прогнозного числа лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей, и организацию подготовки таких лиц;
проведение массовой информационно-просветительской работы с населением по вопросам организации подготовки на территории субъекта Российской Федерации.
По данным проведенного Минобрнауки России мониторинга по состоянию на 1 сентября 2012 г. в субъектах Российской Федерации функционировало 932 организации, осуществляющие подготовку.
Министерство просит представить не позднее 15 февраля 2012 г. по адресу электронной почтыRomanovaII@mon.gov.ru актуализированную информацию о реализации Федерального закона № 351-ФЗ по прилагаемым формам (электронные версии форм размещены на сайте www.usynovite.ru в разделе «Обмен опытом»).
Ресурсы создаваемой в субъектах Российской Федерации сети организаций, осуществляющих подготовку, могут быть использованы в деятельности по предоставлению гражданам широкого спектра государственных (муниципальных) услуг, связанных с обеспечением права ребенка жить и воспитываться в семье, в том числе по таким направлениям как:
содействие развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика утраты детьми родительского попечения;
оказание комплексной психолого-медико-педагогической, социальной и правовой помощи детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам, желающим принять или принявшим на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей;
организация комплексного сопровождения замещающих семей;
осуществление переданных в установленном порядке полномочий органов опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных законодательством Российской Федерации, формах.
Организации (структурные подразделения организаций), предоставляющие указанные услуги, могут руководствоваться в своей деятельности примерным положением о центре содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей (письмо Минобрнауки Россииот 1 марта 2011 г. № 06-370).
И.М. Реморенко
И.И. Романова
499-237-11-46
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.