Органы управления образованием
субъектов Российской Федерации
Департаментом в соответствии с возложенными на него полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью представительств иностранных организаций по усыновлению детей на территории Российской Федерации (далее – представительства) осуществляется мониторинг соблюдения представительствами обязательств по представлению в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетов об условиях жизни и воспитания детей, усыновленных при содействии представительства (далее – отчеты), и информации о постановке усыновленных детей на учет в консульском учреждении Российской Федерации (далее – консульский учет).
В рамках мониторинга департаментом проведен анализ информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о работе представительств, находящихся на их территории и осуществляющих деятельность по усыновлению детей, представляемой Минобрнауки России на основании пункта 18 Положения о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению ( удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. № 268 (далее – Положение).
В процессе указанной работы выявлен ряд недостатков, касающихся подготовки представляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации, а также осуществления ими взаимодействия с представительствами в сфере обеспечения контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей.
В частности, имеют место случаи несвоевременного информирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации представительств о наличии у них задолженностей по представлению соответствующих отчетов и информации о постановке усыновленных детей на консульский учет либо о несоответствии представленного отчета установленной форме.
С другой стороны, органами исполнительной власти некоторых субъектов Российской Федерации предъявляются не предусмотренные законодательством требования к представительствам в части порядка и сроков представления отчетов и информации о постановке усыновленных детей на консульский учет, допускаются случаи неправомерного отказа в приеме своевременного и по форме представленных отчетов.
В ряде случаев в информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации содержатся сведения о нарушении представительствами порядка и сроков предоставления соответствующих отчетов и информации, которые дальнейшем не получают подтверждения.
В целях совершенствования деятельности по осуществлению контроля за деятельностью представительств, а также контроля за условиями жизни и воспитании детей, усыновленных иностранными гражданами, Департамент предлагает:
обеспечить регулярный контроль за соблюдением представительствами обязательств по предоставлению отчетов и информации о постановке усыновленных детей на консульский учет;
незамедлительно информировать представительства о наличии у них задолженностей по предоставлению отчетов и информации о постановке усыновленных детей на консульский учет;
обеспечить эффективного взаимодействия с представительствами в сфере осуществления контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей, в том числе, решения вопросов оперативного устранения недостатков, касающихся предоставления представительствами отчетов и информации о постановке усыновленных детей на консульский учет;
оперативно информировать Департамент о случаях грубых или систематических нарушениях представительствами порядка и сроков предоставления отчетов и информации о постановке усыновленных детей на консульский учет, а также о других нарушениях в деятельности представительств;
усилить контроль за качеством предоставляемой Минобрнауки России информации о деятельности представительств, в том числе, о соблюдении представительствами обязательств по предоставлению отчетов и информации о постановке усыновленных детей на консульский учет. Не допускать представления в Минобрнауки России непроверенных и недостоверных сведений о деятельности представительств и нарушении ими законодательства Российской Федерации;
при осуществлении контроля за предоставлением представительствами отчетов и информации о постановке усыновленных детей на консульский учет руководствоваться требованиями пункта 16 Положения , Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275, и положения № 8 к приказу Минобразования России от 20 июля 2001 г. № 2750 «Об утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители, оформлению усыновления и осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях» (далее – приказ Минобразования России от 20 июля 2001 г. № 2750), а также письма Минобрнауки России от 17 февраля 2006 г. № ДЛ-38/06;
фиксировать сведения о поступлении отчетов в журнале учета детей, усыновленных (удочеренных) иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, лицами без гражданства, а также роспись сотрудника представительства о предоставлении отчета в строгом соответствии с приложением № 11 к приказу Минобразования России от 20 июля 2001 г. № 2750.
Заместитель Директора Департамента
Б.Б. Гусев
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
26 Июля 2024
С июня по август состоялось восемь онлайн-встреч приёмных родителей и кандидатов в приёмные родители с экспертами проекта «От обители– к родителям» в области защиты прав детей и сопровождения замещающих семей, православными священниками, православными психологами, работающими на основе православного вероучения
28 Июня 2024
27-28 июня Центром развития социальных проектов была организована Всероссийская онлайн конференции для специалистов системы профилактики «Ребенок дома» при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации, аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка