Благотворительный центр «Соучастие в судьбе» помогает выпускникам детских домов и детям из замещающих семей отстоять право на жилье и социальные выплаты. В 2021 году юристы центра выиграли десятки дел в суде. АСИ расскажет о двух таких случаях.
Надежда Маркова — сирота, родителей потеряла в детстве. В 1996 году ее взяла под опеку родная тетя.
По закону Надежда должна была получить жилье от государства после совершеннолетия. Но доказать свое право на квартиру ей удалось только 20 лет спустя.
Надежда родилась в Омске, а с 1991 года живет в Москве. Здесь окончила школу, поступила в университет, нашла работу.
Чтобы получить квартиру в Москве, нужно было собрать документы, подтверждающие что никакой недвижимости в собственности у нее нет и никогда не было, и что она постоянно проживала в регионе.
«В Пенсионном фонде пришлось брать справку, что я в Москве работала и платила налоги. К поликлинике прикреплена тоже в Москве. В Омске и ни в каком другом регионе никакой недвижимости нет. Я никогда не имела своего жилья, не участвовала в приватизации, не получала никакого наследства. Даже пришлось сдавать соответствующие документы на мужа, что у него тоже нет жилья», — продолжает Надежда Маркова.
Тем не менее, в квартире Надежде отказали.
В июне 2020 года Маркова обратилась в центр «Соучастие в судьбе». Суд в первой инстанции постановил восстановить ее в правах и предоставить жилье. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы пытался оспорить это решение, но Мосгорсуд встал на сторону Марковой.
Согласно статье 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 21.12.1996 N 159-ФЗ, редакция от 17.02.2021), жилье положено детям, оставшимся без попечения родителей по достижении 18 лет, или раньше, если они приобрели полную дееспособность до этого возраста.
Орган исполнительной власти субъекта Федерации составляет список лиц, которые должны быть обеспечены жильем. В него включают детей 14-18 лет, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот 18-23 лет, а также — как оговаривается в пункте 9 — лиц из числа детей-сирот старше 23 лет, которые по каким-то причинам не смогли раньше реализовать свое право на включение в список.
«Меня внесли в список очередников на получение квартиры почти сразу же. Благодарна властям Москвы, что выдали отличную квартиру на Преображенской площади, рядом с метро. Это «вторичка» с новым ремонтом», — говорит Надежда.
Она подписала с городом договор социального найма, через пять лет сможет оформить квартиру в собственность.
«В Департаменте труда и соцзащиты мне назначили куратора. Несмотря на то, что мне 38 лет, куратор приходит и под запись фиксирует, что есть и чего нет для жилья, — продолжает Надежда Маркова. — У них, видимо, такой порядок: кто получает жилье в социальный найм, все нужно оформить. Всю мебель переписать. Иногда сироты выходят из интернатов, и они действительно не приспособлены к обычной жизни, даже спального места нет».
После смерти сестры Надежда Иванова стала опекуном племянника. Сестра с сыном жили и была зарегистрирована в другом городе.
Надежда перевезла племянника в Москву, но в выплатах им отказали. Причина — ребенок привезен из другого региона, нет постоянной регистрации в Москве.
Опекун может оформить единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, а также получать денежные средства на содержание ребенка и ежемесячную компенсационную выплату по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный.
Оспорить решение об отказе в выплатах Надежде посоветовали специалисты в Школе приемных родителей. Центр «Соучастие в судьбе» помог через суд добиться справедливости. Сначала подали иск на получение выплаты на содержание ребенка.
«Почти год на это ушло. Здесь не очень популярны такие дела. У многих юристов просто не было опыта, — говорит Надежда Иванова. — В итоге нам компенсировали все невыплаты, за все время, пока ребенок здесь был», — говорит Надежда Иванова.
Гарантии, которые трудно получить«У нас продекларировано и установлено достаточно много мер поддержки социально уязвимых граждан. Но, например, сиротам без профессиональной и квалифицированной юридической помощи крайне сложно получить те гарантии, что государство для них установило», — констатирует Алексей Головань, исполнительный директор центра «Соучастие в судьбе» .
Выпускники детских учреждений, во-первых, мало знают о своих правах, потому что им про это не рассказывают, а во-вторых, не знают, как права реализовать.
«Часто есть определенно установленные процедуры: обратиться нужно только туда, именно по такой форме, обязательно приложить определенные документы и взять подтверждение этого обращения», — продолжает Головань.
Процедура — это очень важно. Много случаев, когда сироты обращались с вопросом о получении жилья, и не сохранялось никаких «следов» этих обращений, а копий документов у заявителей нет, отмечает эксперт.
«Бывает, что им просто отказывают и все. Чиновники говорят: если суд нас обяжет, мы предоставим. Но суд для таких ребят — это часто тяжело, непонятно, недоступно. Если они находят помощь в этом деле, то есть шанс на успех. А если сами пытаются, то, как правило, эти суды ни к чему не приводят», — говорит Алексей Головань.
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
22 Апреля 2024
Проект "От обители к родителям". Программа поддержки православных замещающих семей, а также специалистов детских церковных организаций интернатного типа» Центра развития социальных проектов вошел в список победителей Международного грантового конкурса «Православная инициатива – 2024» Фонда поддержки гуманитарных и просветительских инициатив «Соработничество».
01 Апреля 2024
Если ваш ребенок пережил психологическую травму и последствия его прошлого опыта до сих пор сказываются на жизни семьи, теперь есть место, где вы можете бесплатно получить профессиональную консультативную и реабилитационную помощь.