С ЧЕГО НАЧАТЬ
Довольно часто желание взять в семью ребенка бывает, что называется, “ниспослано свыше”. Например, кому–то достаточно увидеть фотографию малыша в газете, где рассказывается о сиротах, или услышать на работе или в автобусе рассказ о девочке, оставшейся без родителей и теперь попавшей в приют. Или прочитать рассказ в интернете о Доме ребенка, поехать туда и безо всяких колебаний с первого раза “увидеть” своего ребенка.
Но если приходится надеяться только на свои силы, и образ желанного ребенка пока еще очень абстрактен, точно мозаика, составлен из рассказов знакомых, собственного опыта и других мелочей, как тогда подступиться к поиску и что предстоит пройти?
Прежде всего потенциальным усыновителям следует отказаться от сложившихся мифов относительно процесса поиска ребенка. В выборе ребенка вам могут и должны помочь государственные органы. Но этого недостаточно: нужно, чтобы они еще захотели. Знать свои права необходимо. Поэтому теоретически процесс поиска с помощью государственных органов выглядит следующим образом.
Отдел, где занимаются норильскими отказничками и детьми, оставшимися без попечения, находится на Ленинском проспекте, д. 1, каб. 205 (тел. 48–06–69, 48–21–57). Вся информация — там. Как правило, в ведении отделов опеки находится и государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в усыновлении, опеке, приемных семьях или патронате. Банк работает в рамках недавно разработанной системы поиска детей для усыновления “Надежда” и регулируется ФЗ–44 и Постановлением правительства №217. Отдельные положения и формы документов введены Приказом Министерства образования РФ №2482. Формирование этого банка данных начинается с районного уровня.
Специалисты органа опеки, получив информацию о том, что в детском доме, приюте или больнице появился ребенок, лишившийся попечения родителей, заполняют на него специальную анкету. В ней подробно указываются все данные ребенка, его родителей, есть его фотография. Анкета находится в органе опеки месяц.
Если в течение месяца ребенок не был устроен в семью, анкета передается в следующую инстанцию, уже на региональном уровне. А данные о ребенке заносятся в региональный банк данных, который чаще всего находится в ведении окружного комитета (департамента), в нашем случае — управления образования или же подчиняется органам социальной защиты при администрации региона. И теперь круг поиска усыновителей или попечителей для ребенка определяется пределами региона, области, автономии или республики. Информация о ребенке печатается в газетах, журналах, размещается на веб–сайтах, дается в теле– и радиопередачах.
Спустя месяц анкета передается федеральному оператору банка данных при Министерстве образования РФ. Судя по этой схеме, самые полные и свежие данные о детях находятся в местных органах опеки, и поэтому лучше всего обращаться к ним напрямую.
Можно ли обратиться за информацией в другой региональный банк или к федеральному оператору банка данных при Министерстве образования РФ? Да, только для этого нужно иметь необходимые документы (в их числе заключение о возможности быть усыновителем/опекуном/приемным родителем), а затем написать заявление с просьбой ознакомить со сведениями о детях, соответствующих вашим пожеланиям, и заполнить специальную “анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью”. Оператор банка данных обязан предоставить кандидату в усыновители эти сведения не позднее чем через 10 дней с момента принятия от него заявления.
Если нужного ребенка не удалось найти, следует оставить заявление о поиске, и органы опеки обязаны каждый месяц информировать кандидата в усыновители о результатах поиска и знакомить с поступившими анкетами детей.
P.S. В прошлом выпуске рубрики “От сердца к сердцу” (напомню, она вышла в последнюю неделю декабря 2006 года) мы упоминали о том, что открыт сайт, посвященный норильским сиротам. Сайтом занимается Светлана Светоч, бывшая норильчанка и мама, усыновившая замечательного мальчика из норильского детского дома.
“Заполярка” выразила готовность помочь Светлане в информационном обеспечении. После статьи Светлана сама вышла на нас и сообщила, что она заключила договор с международным фондом “Детские домики” (фонд занимается защитой детства и семьи, помогает в усыновлении и в кризисных ситуациях) и теперь является представителем этой организации в городе Норильске. Полномочия по заполнению сайта норильской опеки будут считаться официальными только после составления соответствующего договора, но сайт уже живет своей жизнью. Вот его координаты: http://norilsk.opekainfo.ru
Марина КУЗНЕЦОВА.
Источник: по материалам gazetazp.ru, 1.02.2007; приводится фрагмент статьи; полный текст см. здесь
Контактная информация для кандидатов в усыновители (приемные и патронатные родители, опекуны и попечители) детей-сирот, проживающих в Норильском регионе, о местном органе опеки и попечительства: Управление образования администрации г.Норильска; адрес - 663300, Красноярский край, г. Норильск, Норильский ГОРОНО, т. (391-9) 34-20-66, начальник управления - Коростылева Наталья Михайловна. Специалист по опеке - Анашкина Марина Ивановна, телефон (391-9) 22-46-92.
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
