Этим летом в Москве начал работу Ресурсный центр «Содействие», который создан на базе городского научно-практического центра по защите прав детей «Детство». О том, зачем нужно переименование центра, о новых направлениях в его работе, рассказала директор центра Алла Дзугаева.
Недавно центр переименовали. С чем это связано?
Вместе с именем меняется функционал центра, и сделано это исходя из потребностей и нужд города. Спектр деятельности расширяется: если раньше наш центр выполнял задачи только в отношении детей, то теперь будет заниматься также методической помощью органам опеки и попечительства по защите прав совершеннолетних жителей Москвы — недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Это сложная сфера, которая требует особого внимания. Центр будет оказывать консультативную помощь как специалистам органов опеки и попечительства, так и этой категории москвичей. В настоящее время мы занимаемся подбором персонала, формируем группу специалистов и готовимся к работе над новыми задачами, которые стоят перед центром.
Как изменится работа центра?
Центр будет помогать специалистам опеки и попечительства в разрешении самых сложных вопросов, возникающих в практике, когда решается судьба ребенка и стоит вопрос о сохранении родной или замещающей семьи. Некоторые неоднозначные вопросы, особенно имущественного характера, будут решаться с привлечением экспертов. Важным направлением станет работа по оценке и повышению уровня компетенций сотрудников органов опеки и попечительства, методическая работа по всем аспектам их деятельности, как в отношении детей, так и в отношении взрослых недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Кроме того, центр продолжит работать по всем направлениям, которыми занимался раньше. Это сопровождение семей, которые взяли детей на воспитание, в том числе и участвующих в пилотном проекте по имущественной поддержке приемных семей, вопросы обеспечения жилыми помещениями, постинтернатный патронат выпускников ЦССВ и приемных семей, защита прав и законных интересов в сфере опеки и попечительства. Расширится спектр консультаций, которые будут предоставляться по всем вопросам опеки и попечительства. Например, в центре по-прежнему можно узнать о том, как взять ребенка на воспитание в семью, какие льготы предусмотрены для приемных родителей, каков порядок усыновления детей, получить ответ на вопросы, связанные с лишением родительских прав и их восстановлением. В ближайшее время мы планируем на обновленном сайте создать возможность онлайн-консультации, чтобы любой специалист органов опеки и попечительства, москвич мог задать свой вопрос и оперативно получить исчерпывающий ответ.
Появятся ли новые форматы работы?
Один из новых форматов, который мы планируем, — это создание экспертной рабочей группы с представителями НКО. Она будет оказывать помощь специалистам опеки и попечительства в разрешении сложных и проблемных вопросах. Например, о целесообразности лишения родительских прав, когда ребенок уже достиг возраста 15-16 лет, о формах помощи и поддержки для сохранения приемных семей. Эти проблемы нельзя решать на скорую руку, опираясь на мнение лишь одного специалиста.
Почему центру важно работать с НКО?
В коллаборации некоммерческих организаций и государственных учреждений можно создавать очень интересные проекты. Как показывает опыт, в таком тандеме возможны новые направления деятельности в работе с детьми, семьями, гражданами. Мы планируем, например, привлекать опытные НКО к проведению коммуникативных и психологических тренингов для специалистов органов опеки и попечительства, специалистов по сопровождению приемных семей, чтобы сформировать отношения социального партнерства специалистов с семьями. Все неоднозначные вопросы должны рассматриваться тщательно и всесторонне, с привлечением экспертов некоммерческого сектора и научного сообщества.
Продолжит ли работу Школа приемных родителей?
Конечно. Наша Школа приемных родителей — одна из первых в Москве и пользуется заслуженным доверием жителей города. Задача заключается в том, чтобы совершенствовать ее деятельность. В Школе приемных родителей мы подробно рассказываем обо всех правовых, медицинских, психологических аспектах принятия ребенка, чтобы люди могли сделать осознанный выбор. Наша работа должна быть такой, чтобы москвичи понимали, с чем им придется столкнуться, до того, как ребенок окажется в семье. Также в планах создание Школы для кандидатов в опекуны взрослых недееспособных граждан. А в перспективе — введение института сопровождения недееспособных подопечных, как это делается во многих странах.
Какие направления работы вы считаете приоритетными?
Все без исключения. Каждое направление исходит из потребностей жителей города — как граждан, которые нуждаются в дополнительных ресурсах, так и специалистов в сфере опеки и попечительства. Содействие в защите прав детей и семей, работа по социализации выпускников, консультирование, содействие в подборе семьи и дальнейшее ее сопровождение, — все эти направления актуальны для нашего города. И главное в нашей работе — сделать все, чтобы вникнуть в каждую ситуацию, найти разумный баланс между интересами ребенка, семьи и общества.
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.