Что делается в городе для людей репродуктивного возраста и для поколения «некст»? И что ждать им в будущем? На эти вопросы ответил «МК» зампредседателя Мосгордумы, руководитель фракции «Единая Россия» Андрей МЕТЕЛЬСКИЙ.
— На что конкретно пойдут дополнительные деньги, которые вы планируете изыскать в бюджете будущего года?
Разумеется, часть средств пойдет на поддержку молодых матерей.
- Действительно, Москва — благоприятный город с точки зрения демографической политики. К примеру, в городе действует программа поддержки молодых семей — если молодым людям, создавшим семью, до 30 лет, мы помогаем им с жильем. Они имеют льготы при получении ипотечного кредита. К примеру, «двушка» в 60 кв. метров обойдется примерно в 60 тысяч долларов. В 2006-2008 годах по этой программе для молодых семей будет построено 1110 тысяч квадратных метров жилья. При этом при рождении каждого ребенка с молодой семьи «списывается» определенный метраж. И в конечном счете если в семье родится, например, трое детей, то квартиру можно будет получить практически бесплатно.
— Печально, что программа «Молодой семье — доступное жилье», как и многие льготы, рассчитаны лишь на семьи, членам которых до 30 лет. А именно в этом возрасте молодые люди, как правило, больше озабочены вопросами карьеры, а не заведением семьи. Как быть с ними?
- Да, мы действительно столкнулись с этой проблемой. Сегодня много молодых людей, которым чуть за 30 и которые только что образовали семьи, и они тоже нуждаются в социальной поддержке и помощи. Вместе с Департаментом социальной политики столицы мы думаем над тем, чтобы увеличить законодательно «льготный» возраст молодежи до 35 лет. Конечно, мы не готовы решить эту проблему в одночасье, но серьезно обсуждаем этот вопрос.
Если федеральные власти примут в этом году закон, позволяющий реализовать задачу, озвученную в Послании президента — выплачивать за каждого второго ребенка по 250 тысяч рублей, и изыщут федеральные деньги на эти цели с 2007 года, то Москва пойдет дальше. Возможно, мы рассмотрим вопрос о выплате суммы в 250 тысяч рублей в связи с рождением 3-го, 4-го ребенка. При условии, что нас поддержит в этом вопросе федеральный центр и Госдума. Если же федеральные власти найдут в казне средства на реализацию задачи президента лишь с 2010 года (а такой вариант сейчас рассматривается), то Юрий Лужков уже заявил о том, что тогда Москва найдет деньги на выплату озвученной президентом суммы на второго ребенка уже с 2007 года.
— А пока многодетные семьи, мягко говоря, обделены вниманием государства. Что делает город для семей, которые решились родить (или усыновить) и воспитывать нескольких ребятишек?
— Сейчас в городе более 28 тысяч многодетных семей — тех, в которых воспитывается более трех детей. Семей, где более 10 детей, всего 80. Многодетным семьям, в зависимости от числа детей, предоставляются льготы по бесплатному обеспечению лекарствами детей до 6 лет; по приему детей в государственные дошкольные образовательные учреждения в первую очередь; по оплате за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях; по установлению размера оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Москва должна поддерживать многодетные семьи не только материально. Гораздо важнее социальная поддержка, направленная на улучшение условий их жизни, например, помощь в образовании детей, в устройстве в дошкольные учреждения. Очень остро стоит вопрос с детскими садами. Юрий Лужков не раз отмечал, что мы должны более внимательно относиться к этой проблеме. Например, закрепить в законе такое положение — если в семье рождается второй, третий ребенок, то в детский сад его должны принимать без очереди. Этот вопрос уже практически решен.
- Без очереди — это хорошо. А как насчет «бесплатно»?
— Сейчас семьи, имеющие троих детей, оплачивают половину стоимости детского сада. В планах мэрии — освободить многодетные семьи от оплаты садика вообще. Я даже думаю, что матерям, которые сами захотели воспитывать детей, город должен доплачивать деньги, которые они не потратили на садик.
Замечу, что в последние годы детские сады активно перепрофилировались и ликвидировались, поэтому их количество совершенно не соответствует потребностям москвичей.
Отныне в городе запрещается снос зданий детсадов без обеспечения опережающего компенсационного строительства и ввода аналогичных дошкольных образовательных учреждений большей вместимости.
Кроме того, запрещается строительство на земельном участке детского сада любых инвестиционных объектов, кроме новых дошкольных образовательных учреждений. Садики теперь нельзя перепрофилировать и использовать их здания под другие цели.
- Но особенно остро сейчас стоит все же проблема обеспечения многодетных семей жильем. Недавно и в Мосгордуму приходили многодетные матери и требовали не только вернуть себе право получать квартиры вне очереди, но и ряд льгот…
Действительно, раньше многодетные семьи имели право получать жилье вне очереди. Однако из-за большого количества «льготников» основная очередь практически перестала двигаться. Поэтому теперь многодетные матери наряду с инвалидами и прочими социально незащищенными категориями попали в льготную очередь, в которой стоит примерно 80 тысяч семей (для сравнения — в основной очереди стоит около 120 тысяч). И теперь квартиры, предназначенные очередникам, распределяются в городе так: 50% «льготникам» и 50% тем, кто стоит в основной очереди. Многодетных семей очередников около 200.
- Очень много сейчас говорят о том, что в городе нужно развивать институт усыновления, различные формы устройства сирот в семьи. Некоторые эксперты считают детские дома пережитком прошлого и предлагают их закрыть. Как вы считаете, это правильно?
— Закрыть и распустить детские дома невозможно, по крайней мере в ближайшей перспективе. Государство несет ответственность за детей, лишенных родительского тепла. Примерно лет пять назад в Восточном округе проходил эксперимент по созданию частного детского дома. Одному гражданину выделили помещение, платили зарплату, он взял под опеку несколько детей от мала до велика. А потом выяснилось, что он попросту издевался над малышами и готовил из них этаких рэмбо. В общем, эксперимент не пошел. Патронатных семей сейчас в городе немного, и основная нагрузка по воспитанию сирот лежит на детских домах. Поэтому необходимо их поддерживать. Причем больше всего в поддержке нуждаются именно их воспитанники — детям не хватает не столько материальных благ, сколько внимания, тепла, родительской заботы.
В Москве около 10 тысяч семей, которые хотели бы, но не могут иметь детей. Им нужно помогать. Необходимо создавать условия, чтобы молодые семьи могли усыновлять и удочерять мальчишек и девчонок. Город должен давать льготы семьям с усыновленными детьми, они должны получить возможность участвовать в программе «Молодой семье — доступное жилье». Сейчас комплекс социальной сферы правительства Москвы готовит специальную программу, задачи которой решить:
А недавно в Москве заработал кризисный центр для матерей, которые оставляют детей не потому, что они им не нужны, а потому, что им не на что их содержать. Мамы могут отдохнуть в этом центре после родов, а потом навещать малышей в любое время. Расчет такой: мать привыкнет к ребенку и будет стремиться забрать его оттуда.
- По статистике, лишь 10% столичных школьников можно назвать абсолютно здоровыми. Около 40% уже имеют заболевания, а еще 50% входят в так называемую группу риска — еще не больны, но вот-вот заболеют. Эти цифры шокируют. Что делает город для того, чтобы улучшить здоровье детей?
— Фракция «Единая Россия» в Мосгордуме одобрила и взяла под свой контроль целевую программу «Трехуровневая паспортизация здоровья школьников: ученик-класс-школа». Согласно ей в школах предполагается проведение постоянного мониторинга здоровья детей, необходимого для того, чтобы понять, как и чем помочь детям.
Предполагается, что в Москве появятся муниципальные центры содействия здоровью школьников. Там детей будут обследовать по всем физиологическим параметрам: рост, вес, осанка, острота зрения, состояние сердца и сосудов и т.д.
По итогам мониторинга младшеклассники получат специальные «Паспорта здоровья» — их станут заполнять как сами дети, так и их родители, школьные врачи, психологи. Причем в паспорте будут не просто констатироваться заболевания или физиологические отклонения ребенка, но и рекомендации — что нужно сделать, чтобы улучшить здоровье ребенка (записаться в секцию, поменьше общаться с компьютером и т.д).
Возможно, в будущем в систему аттестации школ будут включать и так называемый здоровьесберегающий компонент. Сейчас проходит эксперимент в ряде школ столицы, где эта программа уже воплощается в жизнь. Результаты неплохие, так что мы постараемся найти средства, чтобы распространить программу на всю Москву.
— Увы, в Москве по-прежнему много беспризорников. Как помогают им?
— В городе действует информационная система по учету беспризорных детей: сведения о каждом ребенке вносятся в банк данных на принципах конфиденциальности. Система помогает оперативному поиску детей: по различным признакам (на каждого есть фото). Сейчас в базе данных хранится информация на 8786 несовершеннолетних.
Основная работа с иногородними беспризорными детьми, выявленными на территории Москвы, возложена на городской социальный приют для детей и подростков «Алтуфьево». В этом учреждении накоплен значительный опыт в части установления личности, восстановления социального статуса, перевозки к местам постоянного проживания иногородних детей, самовольно ушедших из семей. Налажено четкое взаимодействие с органами социальной защиты, внутренних дел, опеки и попечительства других регионов РФ и СНГ.
КАК ПОМОГАЮТ В МОСКВЕ МАЛЬЧИШКАМ И ДЕВЧОНКАМ, А ТАКЖЕ ИХ РОДИТЕЛЯМ — новые размеры ежемесячных пособий и компенсационных выплат
Пособия
Ежемесячное пособие на ребенка — 150 руб. Пособие на детей родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, и на детей военнослужащих срочной службы — 225 руб.
На детей одиноких матерей- 300 руб.
На питание детей до 3 лет отдельным категориям граждан (одиноким матерям, многодетным и студенческим семьям, семьям с детьми-инвалидами); на детей одиноких матерей; на детей из многодетных семей с 5 и более детьми — 550 руб.
На детей из многодетных семей с 3-4 детьми; на детей родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов; на детей военнослужащих срочной службы; на детей до 1,5 года нетрудоспособных родителей — 200 руб.
На проезд в городском пассажирском транспорте многодетным семьям с 5 и более детьми — 770 руб.
Многодетным матерям, родившим 10 и более детей, получающим пенсию, — 2250 руб.
Натуральные виды помощи
Все семьи — комплекты детского белья при рождении.
Дети из многодетных семей до 3 лет — молочные продукты детского питания на детей первого, второго года жизни.
Школьники 1-4-х классов — бесплатное одноразовое питание.
Школьники из многодетных и социально незащищенных семей — бесплатное двухразовое питание.
Дети до 7 лет — бесплатное посещение музеев, выставочных залов, парков культуры и отдыха, зоопарка. Бесплатный проезд на городском транспорте.
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.