Законопроект об опеке и попечительстве в своем первоначальном варианте вызвал бурную реакцию общественности. Он, в частности, ставил под угрозу существование приемных и патронатных семей и запрещал деятельность всех негосударственных детских приютов. Медведев, еще будучи первым вице-премьером, пообещал не допустить этого. Но исправленного документа так никто до сих пор и не увидел.
В прошлом году 128 тысяч детей обрели новую семью. Это в полтора раза больше, если сравнивать с 2006-м, сообщил во вторник вновь избранный президент Дмитрий Медведев на совещании в Кремле по поддержке детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Но устроены далеко не все - 170 тысяч ребят по-прежнему находятся в специальных учреждениях/.
При этом, как заметил Медведев, так до сих пор и не принят закон об опеке и попечительстве, о необходимости которого только и говорили весь прошлый год.
- В прошлом году мы договорились, что примем все необходимые решения, касающиеся законодательства об опеке и попечительстве. У нас уже апрель месяц наступил, а речь шла, что закон будет принят в январе новой Госдумой, - кипятился вновь избранный президент. - Что все это значит? Почему закона нет? Сколько можно об этом говорить? Я лично провел три или четыре совещания на эту тему. И все присутствующие сказали, что обо всем договорились, никаких правовых и иных вопросов нет.
Законопроект, напомним, принят в первом чтении, но до второго дело никак не дойдет. Причина в том, что в своем первоначальном варианте он был буквально "драконовским" - ставилось под сомнение существование приемных и патронатных семей, как класс запрещались негосударственные детские приюты. Медведев, еще будучи первым вице-премьером, против такой постановки вопроса возражал. В начале декабря он заявил, что нужно сохранить все существующие формы семейного устройства, а статус патроната закрепить в федеральном законе. Кроме того, необходимо оставить все детские приюты. "Вопрос закрыт", - заявил тогда Медведев.
С тех пор прошло четыре месяца. Обновленный вариант законопроекта, который застрял где-то в профильных министерствах, в Госдуме пока не видели. Хотя поправки, в том числе все то, о чем говорил в декабре Медведев, в него внесены, уверяют кремлевские источники "Известий". Вновь избранный президент во вторник распорядился досогласовать документ в течение недели и внести его на рассмотрение депутатов.
- Сегодняшнее выступление Медведева меня порадовало - поручения должны исполняться. Позиция гражданского общества, которое я представляю, неизменна - все формы семейного устройства детей должны быть закреплены федеральным законом. Конкретные юридические формулировки - дело законодателей, - рассказала "Известиям" член Общественной палаты Александра Очирова после совещания.
Руководитель фонда "Право ребенка" Борис Альтшуллер, впрочем, считает, что формулировки законов не только забота думцев:
- Есть информация, что в комитете по законодательству две недели назад подготовили новый текст, ко второму чтению. Но мы его не видели, его не показывают, работа идет келейно. А мы помним на примере принятия закона в первом чтении, что у законодателей может получиться без привлечения общественности и экспертов. Теперь возникает серьезная опасность: в связи с требованием Медведева ускорить работу, законопроект могут принять в авральном порядке. А ведь неизвестно - учтена ли в нем критика того первоначального варианта.
Елена Шишкунова, Борис Клин
http://www.izvestia.ru/russia/article3114729/Источник: по материалам Известий от 2 апреля 2008 г.
Для справки:
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
17 Октября 2024
16 октября 2024 года в Тюмени начала работу Всероссийская стажировочная площадка для специалистов ведомств системы профилактики социального сиротства.
26 Июля 2024
С июня по август состоялось восемь онлайн-встреч приёмных родителей и кандидатов в приёмные родители с экспертами проекта «От обители– к родителям» в области защиты прав детей и сопровождения замещающих семей, православными священниками, православными психологами, работающими на основе православного вероучения
28 Июня 2024
27-28 июня Центром развития социальных проектов была организована Всероссийская онлайн конференции для специалистов системы профилактики «Ребенок дома» при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации, аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
